Le Conseil national de développement économique des Autochtones (CNDEA) accueille favorablement l’engagement du Canada à renouveler la relation entre le Canada et les Autochtones et à avancer sur la voie d’une réconciliation fondée sur la reconnaissance des droits, le respect et le partenariat par la mise en œuvre des recommandations de la Commission de vérité et réconciliation (CVR).

Le rapport final de la Commission de vérité et réconciliation du Canada porte sur une période sombre de l’histoire du Canada et propose une voie à suivre pour que tous les Canadiens puissent commencer à guérir de l’héritage catastrophique des pensionnats indiens et de la discrimination raciale. Malgré l’héritage difficile qu’il décrit, le rapport de la CVR est tout de même ambitieux puisqu’il parle d’une réconciliation qui « doit inspirer tant les Autochtones que les non-Autochtones de partout au pays à transformer la société canadienne afin que nos enfants et nos petits-enfants puissent vivre ensemble dans la paix, la dignité et la prospérité sur ces terres que nous partageons. »

C’est cet esprit de transformation et cette visée que le CNDEA désire encourager et renforcer en mettant l’accent sur l’importance de la participation économique des Autochtones à l’avancement de la réconciliation. Nous avons une vision : des économies autochtones dynamiques, caractérisées par l’autosuffisance économique et l’égalité socioéconomique avec le reste du Canada. Nous voulons concrétiser cette vision dans le cadre d’une relation de respect mutuel, en travaillant avec le gouvernement du Canada, afin de jouir des mêmes résultats sociaux et économiques que le reste du Canada.

Parvenir à une véritable réconciliation sera le travail de générations, mais nous pouvons commencer dès maintenant en prenant des mesures qui profiteront aux communautés autochtones à court terme. Dans la recommandation 92, la CVR propose une approche à l’égard de l’égalité économique. Nous demandons au gouvernement de travailler avec le secteur des entreprises du Canada pour mettre en œuvre cette recommandation, et de faciliter la réussite en levant les obstacles au développement économique des Autochtones, en assurant accès au capital et en améliorant les résultats sociaux pour les Autochtones.

Recommandation 92 :

Nous demandons au secteur des entreprises du Canada d’adopter la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones en tant que cadre de réconciliation et d’appliquer les normes et les principes qui s’y rattachent dans le cadre des politiques organisationnelles et des principales activités opérationnelles touchant les peuples autochtones, leurs terres et leurs ressources. Les mesures demandées comprennent, mais sans s’y limiter, les suivantes :

i. s’engager à tenir des consultations significatives, établir des relations respectueuses et obtenir le consentement libre, préalable et éclairé des peuples autochtones avant de lancer des projets de développement économique;

ii. veiller à ce que les peuples autochtones aient un accès équitable aux emplois, à la formation et aux possibilités de formation dans le secteur des entreprises et à ce que les collectivités autochtones retirent des avantages à long terme des projets de développement économique;;

iii. donner aux cadres supérieurs et aux employés de l’information sur l’histoire des peuples autochtones, y compris en ce qui touche l’histoire et les séquelles des pensionnats, la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones, les traités et les droits des autochtones, le droit autochtone et les relations entre l’État et les autochtones. À cet égard, il faudra, plus particulièrement, offrir une formation axée sur les compétences pour ce qui est de l’aptitude interculturelle, du règlement de différends, des droits de la personne et de la lutte contre le racisme.

Plus précisément, le CNDEA recommande que le premier ministre du Canada ordonne à ses ministres d’élaborer des plans d’action pour la réconciliation qui fixeraient des objectifs concrets et mesurables permettant de progresser sur la voie de la réconciliation au sein de toutes les entités du gouvernement fédéral; et que l’état d’avancement de ces progrès fasse l’objet de rapports publics chaque année. En outre, le CNDEA est d’avis que tous les ordres de gouvernement et le secteur des entreprises du Canada doivent faire preuve de leadership et reconnaître leur rôle dans la réconciliation en adoptant des plans d’action pour la réconciliation qui sont pertinents compte tenu de leurs mandats, et qu’ils contribuent activement au processus de réconciliation qui conduira tous les Canadiens, tant autochtones que non autochtones, au bien-être et à une prospérité partagée dans tout le pays.

Pour en savoir plus . . .

• Téléchargez les Appels à l’action de la Commission de vérité.
• Visitez le site web de la Commission de vérité et réconciliation.
• Lisez la déclaration du Conseil au sujet de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones.

Éditorial par Dawn Madahbee Leach et le chef Terrance Paul

Le 14 décembre 2015, lors de la publication du rapport final de la Commission de vérité et réconciliation, le très honorable Justin Trudeau, premier ministre du Canada, a déclaré: « Nous allons, en partenariat avec les communautés autochtones, les provinces, les territoires et d’autres partenaires essentiels, mettre en œuvre l’ensemble des appels à l’action de la Commission de vérité et réconciliation… ».

Le Conseil national de développement économique des Autochtones a salué la déclaration du premier ministre et reconnait son engagement constant à avancer sur la voie de la réconciliation fondée sur la reconnaissance des droits, le respect et le partenariat.

Les Canadiens autochtones et non autochtones doivent prendre ensemble cette voie de la réconciliation.

La réconciliation au niveau nationale est essentielle aux peuples autochtones afin de corriger les erreurs du passé, améliorer les résultats socio-économiques actuels et restaurer l’autosuffisance et l’indépendance de nos collectivités et gouvernements.

Le Conseil national du développement économique des Autochtones croit également qu’il ne peut y avoir de réconciliation au niveau nationale si les peuples autochtones continuent d’être exclus du partage de la prospérité du Canada: un objectif qui non seulement améliorera les résultats socio-économiques des peuples autochtones, mais qui, selon notre analyse, profitera de façon importante à tous les Canadiens.

Aujourd’hui, le Conseil national de développement économique des Autochtones a publié un rapport exhaustif intitulé « Réconciliation : stimuler l’économie canadienne de 27,7 milliards $ », dans lequel il démontre les avantages économiques potentiels de la réconciliation pour tous les Canadiens, y compris les inconvénients de l’absence de réconciliation.

Notre rapport conclut que la marginalisation économique dont souffrent constamment les peuples autochtones du Canada prive l’économie du pays de 27,7 milliards de dollars par année. En d’autres termes, l’adoption de mesures servant à instaurer la réconciliation économique – l’égalité de l’accès aux services financiers, aux capitaux et aux soutiens aux entreprises, la construction d’infrastructures et de logements adéquats communautaires, la connectivité des collectivités ainsi que l’égalité d’accès à une éducation et à une formation de qualité – représenterait une croissance de 1,5% du produit intérieur brut du Canada. Cette prévision est supérieure aux estimations du gouvernement concernant l’impact des investissements en matière d’infrastructure.

Compte tenu des conditions de l’économie mondiale et des défis démographiques imminents, une participation accrue des Autochtones à l’économie autochtone et au marché du travail pourrait constituer un apport utile à la faible croissance de l’économie canadienne. En raison de sa population vieillissante, le Canada voit actuellement plus de travailleurs quitter la population active que de personnes qui y entrent. Contrairement au reste du Canada, la population autochtone est jeune et augmente rapidement. Alors que près de la moitié des Autochtones ont moins de 25 ans, cette jeune génération est importante pour l’avenir du Canada.

Le gouvernement fédéral a investi beaucoup, notamment 8,4 milliards de dollars annoncés dans son dernier budget, pour améliorer les conditions socio-économiques des peuples autochtones et de leurs collectivités. Nous reconnaissons l’importance de ces investissements. Toutefois, les conditions déplorables dans lesquelles vivent bon nombre de nos collectivités témoignent du sous-investissement chronique et systémique dans les collectivités autochtones au cours des dernières décennies. Il s’agit de conditions qui seraient inacceptables pour d’autres Canadiens.

L’amélioration des conditions socio-économiques des peuples autochtones devrait être une question de justice et d’égalité sociales. Un pays aussi riche que le Canada ne devrait pas avoir besoin d’une justification pour corriger des décennies d’erreurs historiques. Mais les Canadiens doivent concrétiser cette réconciliation ensemble – et nos données montrent qu’il n’y a rien à craindre, mais beaucoup à gagner.

Réconciliation : stimuler l’économie canadienne de 27,7 milliards de dollars – Quelques données :

• Si les Autochtones avaient accès aux mêmes services en matière d’éducation et de formation que les non Autochtones, le revenu des Autochtones augmenterait annuellement de 8,5 milliards de dollars.
• Si les Autochtones avaient le même accès aux débouchés économiques dont bénéficient les autres Canadiens, la hausse en matière d’emploi qui en découlerait correspondrait à 6,9 milliards de dollars de plus en revenus d’emploi et à environ 135 000 Autochtones qui se joindraient à la population active.
• Si les taux de pauvreté des Autochtones baissaient, les coûts budgétaires relatifs à l’aide accordée aux personnes qui vivent dans la pauvreté diminueraient approximativement de 8,4 milliards de dollars par année.
• Dans l’ensemble, si l’écart relatif à l’accès aux opportunités des collectivités autochtones était éliminé partout au Canada, le PIB pourrait augmenter de 27,7 milliards de dollars par année, ce qui représente une croissance de 1,5% de l’économie canadienne.

Le Conseil national de développement économique des Autochtones (CNDEA), est un organisme nommé par décret, dont le mandat est de fournir au gouvernement fédéral des conseils stratégiques sur les questions associées au développement économique des Autochtones.

Dawn Madahbee Leach et le chef Terrance Paul

Rapport détaillé (2016)

Infographique (2016)

Ottawa (Ontario) – Lors de sa dernière réunion trimestrielle tenue en février, le Conseil national de développement économique des Autochtones (CNDEA) a adopté officiellement son plan stratégique pour 2016-2019 qui constitue son programme.

Par le truchement de conseils et de recommandations au gouvernement du Canada, le Conseil vise à inciter tant les collectivités autochtones urbaines et rurales qu’éloignées d’élaborer des recommandations stratégiques propres aux circonstances d’une grande variété de collectivités autochtones partout au Canada — une approche unique ne convient pas aux peuples autochtones en évolution. Dans le cadre du renouvellement de la relation de nation à nation avec le gouvernement fédéral, dont la première étape est la reconnaissance des droits des Autochtones et des traités, le Conseil s’attardera à évaluer le paysage économique des peuples autochtones, à suivre les progrès et à cerner les domaines prioritaires nécessitant des améliorations et des efforts particuliers.

La vision du Conseil est celle d’une économie autochtone dynamique, où les peuples autochtones sont économiquement autonomes et ont atteint la parité économique avec la société canadienne. Le Comité est entièrement résolu à réaliser cet objectif et demande à tous les Canadiens de travailler avec les peuples autochtones pour concrétiser la réussite économique des Autochtones.

«?Il est dans l’intérêt de tous les Canadiens, autochtones et non autochtones, d’assurer que les Premières Nations, les Inuits et les Métis sont des participants à part entière à l’économie et sont en mesure de contribuer de façon significative à la prospérité économique du Canada?», a déclaré le chef Clarence Louie, président du CNDEA.

Le Plan stratégique pour 2016-2019 porte sur les cinq grandes priorités suivantes au cours des trois prochaines années :

• accroître l’état de préparation aux possibilités économiques des collectivités autochtones;
• accès au capital : établir des revenus stables;
• renforcer le potentiel économique de nos terres et réduire au minimum les incidences environnementales;
• appuyer les entreprises autochtones;
• promouvoir l’importance du développement économique des Autochtones.

«?Il existe toujours des obstacles importants au développement économique des Autochtones qui doivent être éliminés. Les Premières Nations, les Inuits et les Métis produiront des résultats comparables en matière d’éducation et de revenu et auront accès à des emplois et à l’acquisition de compétences au même niveau que celui dont jouissent d’autres Canadiens, lorsque ces obstacles auront été supprimés?», a ajouté le chef Clarence Louie, président du CNDEA.

Le CNDEA
Établi en 1990, le Conseil national de développement économique des Autochtones est un organisme nommé par décret, dont le mandat est de fournir au gouvernement fédéral des conseils stratégiques sur les politiques portant sur des questions liées au développement économique des Autochtones. Composé de dirigeants des affaires et des collectivités des Premières Nations, des Inuits et des Métis provenant de partout au Canada, le Conseil aide le gouvernement à répondre aux circonstances et aux besoins particuliers des peuples autochtones du Canada.

Éditorial par Hilda Broomfield Letemplier, membre du CNDEA

Il est urgent d’augmenter les dépenses en infrastructure dans les collectivités nordiques et autochtones, où l’on trouve l’une des plus faibles dotations en infrastructures au pays. L’absence d’infrastructures adéquates dans le Nord (ports, pistes d’atterrissage, routes, ponts, infrastructures de télécommunications, logements et infrastructures énergétiques) est sans contredit le principal obstacle au développement communautaire et économique dans la région.

C’est pour cette raison que le Conseil national de développement économique des Autochtones accueille favorablement l’engagement du gouvernement d’augmenter les dépenses en infrastructures au Canada. Des infrastructures critiques sont absentes de plusieurs collectivités nordiques du Canada et les infrastructures communautaires existantes, comme les logements, sont gravement surpeuplées et nécessitent des réparations majeures.

Le 20 janvier, le Conseil a publié son rapport intitulé Recommandations sur le développement d’infrastructures nordiques à l’appui du développement économique. Les recommandations encouragent le gouvernement du Canada à appuyer les infrastructures nordiques et le développement économique en adoptant une approche propre au Nord pour augmenter les investissements et en finançant la recherche et la planification communautaire afin de soutenir la capacité des collectivités du Nord.

Le Conseil croit fermement que les investissements dans les infrastructures du Nord ont le potentiel de générer des avantages significatifs, non seulement pour les collectivités autochtones et nordiques, mais pour tous les Canadiens. Nos études de fond révèlent que chaque dollar dépensé pour l’infrastructure économique du Nord avait le potentiel, s’il était investi sagement, de générer 11 $ en retombées économiques pour les particuliers et 11 $ en retombées fiscales pour les gouvernements.

D’autres entités ont fait écho aux conclusions de notre rapport. Dans un sondage mené par GE Canada auprès des entreprises du Nord et des leaders communautaires, 70 % des répondants ont cité l’infrastructure comme étant le « critère le plus important » pour attirer des investissements et faciliter le développement économique dans les collectivités éloignées. La Chambre de commerce du Canada et la Fédération canadienne des municipalités, entre autres, ont également signalé l’important déficit infrastructurel du Canada.

L’ensemble du Canada bénéficiera d’un Nord économiquement viable avec des collectivités en santé. Les Autochtones représentent la majorité de la population dans plusieurs collectivités du Nord et les règlements de revendications territoriales et les sociétés de développement économique créent déjà un fondement solide pour le développement économique dans le Nord. Notre rapport démontre clairement l’importance d’investir dans les infrastructures du Nord, puisqu’ils seront avantageux pour les particuliers et les gouvernements, et permettront d’accroître l’attrait de la région pour les investisseurs privés. Notre rapport conclut que des investissements stratégiques et des améliorations aux infrastructures de télécommunication, d’énergie et de transport sont essentiels pour assurer le développement économique et social des collectivités autochtones.

Comme le démontre notre Rapport d’étape sur l’économie des Autochtones, certains progrès ont été accomplis entre 2006 et 2011. Cependant, les Autochtones du Canada ne sont toujours pas sur la bonne voie pour atteindre la parité avec les Canadiens non autochtones. Des infrastructures améliorées peuvent créer des conditions qui appuient le développement économique régional et diminuent les coûts d’investissement dans les autres infrastructures comme le logement et les soins de santé.

La vision du CNDEA est que le peuple autochtone soit autosuffisant sur le plan économique et qu’il participe pleinement à l’économie canadienne. Pour que cela se produise, nous devons créer les conditions favorables à la croissance des économies autochtones et à la prospérité des entreprises. Des investissements dans les infrastructures sont essentiels pour créer ces conditions au Canada, particulièrement dans les collectivités nordiques et autochtones.

Il faut faire dès maintenant des investissements audacieux dans les infrastructures des collectivités autochtones nordiques pour combler les lacunes. Le CNDEA exhorte le gouvernement fédéral à investir dans le Nord tout en s’assurant que les Autochtones sont des partenaires réels dans la planification, la prise de décision et les possibilités d’affaires, tout au long du processus.

Le CNDEA
Créé en 1990, le Conseil, composé de membres des Premières Nations, d’Inuits et de Métis, est un organisme non partisan dont le mandat est de conseiller le gouvernement du Canada sur les questions de développement économique des Autochtones.