Réconciliation pour le Canada : L’argument de 27,7 milliards de dollars pour mettre la fin à la marginalisation économique

Éditorial par Dawn Madahbee Leach et le chef Terrance Paul

Le 14 décembre 2015, lors de la publication du rapport final de la Commission de vérité et réconciliation, le très honorable Justin Trudeau, premier ministre du Canada, a déclaré: « Nous allons, en partenariat avec les communautés autochtones, les provinces, les territoires et d’autres partenaires essentiels, mettre en œuvre l’ensemble des appels à l’action de la Commission de vérité et réconciliation… ».

Le Conseil national de développement économique des Autochtones a salué la déclaration du premier ministre et reconnait son engagement constant à avancer sur la voie de la réconciliation fondée sur la reconnaissance des droits, le respect et le partenariat.

Les Canadiens autochtones et non autochtones doivent prendre ensemble cette voie de la réconciliation.

La réconciliation au niveau nationale est essentielle aux peuples autochtones afin de corriger les erreurs du passé, améliorer les résultats socio-économiques actuels et restaurer l’autosuffisance et l’indépendance de nos collectivités et gouvernements.

Le Conseil national du développement économique des Autochtones croit également qu’il ne peut y avoir de réconciliation au niveau nationale si les peuples autochtones continuent d’être exclus du partage de la prospérité du Canada: un objectif qui non seulement améliorera les résultats socio-économiques des peuples autochtones, mais qui, selon notre analyse, profitera de façon importante à tous les Canadiens.

Aujourd’hui, le Conseil national de développement économique des Autochtones a publié un rapport exhaustif intitulé « Réconciliation : stimuler l’économie canadienne de 27,7 milliards $ », dans lequel il démontre les avantages économiques potentiels de la réconciliation pour tous les Canadiens, y compris les inconvénients de l’absence de réconciliation.

Réconciliation : stimuler l’économie canadienne de 27,7 milliards $

Notre rapport conclut que la marginalisation économique dont souffrent constamment les peuples autochtones du Canada prive l’économie du pays de 27,7 milliards de dollars par année. En d’autres termes, l’adoption de mesures servant à instaurer la réconciliation économique – l’égalité de l’accès aux services financiers, aux capitaux et aux soutiens aux entreprises, la construction d’infrastructures et de logements adéquats communautaires, la connectivité des collectivités ainsi que l’égalité d’accès à une éducation et à une formation de qualité – représenterait une croissance de 1,5% du produit intérieur brut du Canada. Cette prévision est supérieure aux estimations du gouvernement concernant l’impact des investissements en matière d’infrastructure.

Compte tenu des conditions de l’économie mondiale et des défis démographiques imminents, une participation accrue des Autochtones à l’économie autochtone et au marché du travail pourrait constituer un apport utile à la faible croissance de l’économie canadienne. En raison de sa population vieillissante, le Canada voit actuellement plus de travailleurs quitter la population active que de personnes qui y entrent. Contrairement au reste du Canada, la population autochtone est jeune et augmente rapidement. Alors que près de la moitié des Autochtones ont moins de 25 ans, cette jeune génération est importante pour l’avenir du Canada.

Le gouvernement fédéral a investi beaucoup, notamment 8,4 milliards de dollars annoncés dans son dernier budget, pour améliorer les conditions socio-économiques des peuples autochtones et de leurs collectivités. Nous reconnaissons l’importance de ces investissements. Toutefois, les conditions déplorables dans lesquelles vivent bon nombre de nos collectivités témoignent du sous-investissement chronique et systémique dans les collectivités autochtones au cours des dernières décennies. Il s’agit de conditions qui seraient inacceptables pour d’autres Canadiens.

L’amélioration des conditions socio-économiques des peuples autochtones devrait être une question de justice et d’égalité sociales. Un pays aussi riche que le Canada ne devrait pas avoir besoin d’une justification pour corriger des décennies d’erreurs historiques. Mais les Canadiens doivent concrétiser cette réconciliation ensemble – et nos données montrent qu’il n’y a rien à craindre, mais beaucoup à gagner.

Réconciliation : stimuler l’économie canadienne de 27,7 milliards de dollars – Quelques données :

  • Si les Autochtones avaient accès aux mêmes services en matière d’éducation et de formation que les non Autochtones, le revenu des Autochtones augmenterait annuellement de 8,5 milliards de dollars.
  • Si les Autochtones avaient le même accès aux débouchés économiques dont bénéficient les autres Canadiens, la hausse en matière d’emploi qui en découlerait correspondrait à 6,9 milliards de dollars de plus en revenus d’emploi et à environ 135 000 Autochtones qui se joindraient à la population active.
  • Si les taux de pauvreté des Autochtones baissaient, les coûts budgétaires relatifs à l’aide accordée aux personnes qui vivent dans la pauvreté diminueraient approximativement de 8,4 milliards de dollars par année.
  • Dans l’ensemble, si l’écart relatif à l’accès aux opportunités des collectivités autochtones était éliminé partout au Canada, le PIB pourrait augmenter de 27,7 milliards de dollars par année, ce qui représente une croissance de 1,5% de l’économie canadienne.

Le Conseil national de développement économique des Autochtones (CNDEA), est un organisme nommé par décret, dont le mandat est de fournir au gouvernement fédéral des conseils stratégiques sur les questions associées au développement économique des Autochtones.

Dawn Madahbee Leach et le chef Terrance Paul

Rapport détaillé (2016)

Infographique (2016)

Aucune réconciliation n’est possible avec les Canadiens autochtones sans l’égalité d’accès aux opportunités économiques

Le Conseil national de développement économique des Autochtones note que l’amélioration des résultats en matière d’éducation, de formation et d’emploi génèrerait des milliards de dollars

Ottawa (Ontario) – Le Conseil national de développement économique des Autochtones (CNDEA) publie aujourd’hui un rapport dont la principale conclusion est: Combler l’écart important relatif aux opportunités économiques entre les Canadiens autochtones et non autochtones entraînerait une hausse annuelle du PIB du Canada de 27,7 milliards de dollars, soit une augmentation de 1,5 %.

Le rapport intitulé Réconciliation : stimuler l’économie canadienne de 27,7 milliards démontre, sur la base de données pertinentes, comment l’exclusion des Canadiens autochtones de l’économie, en raison d’un sous-investissement dans le domaine de l’éducation, des infrastructures et d’autres services, a réduit la productivité du Canada. Selon le rapport, le PIB du Canada augmenterait de 1,5 % ou de 27,7 milliards de dollars par année si les obstacles empêchant les Autochtones de participer à la vie économique du Canada étaient éliminés.

« Un investissement dans les peuples autochtones est un investissement dans la prospérité future du Canada », a déclaré Dawn Madahbee Leach, présidente par intérim du Conseil et directrice générale de Waubetek Business Development Corporation. « La réconciliation avec les Autochtones ne sera pas complète tant qu’il n’y aura pas de réconciliation économique. C’est non seulement la seule option juste et équitable, mais on peut affirmer avec force et conviction que ce serait l’approche la plus rentable pour la population canadienne. »

Des études précédentes du Conseil national de développement économique des Autochtones ont noté les écarts importants qui existent entre les Canadiens autochtones et non autochtones sur le plan de l’obtention d’un diplôme d’études secondaires et universitaires, de la participation à la population active, de l’emploi et du revenu annuel moyen. Le Rapport d’étape sur l’évolution de l’économie des Autochtones (2015) du CNDEA a décrit comment ces écarts se sont intensifiés avec les années.

« Offrir aux Autochtones une égalité d’accès aux opportunités économiques aidera le Canada à relever les défis économiques que posent la faible productivité et le changement démographique d’une population vieillissante », a déclaré le chef Terrance Paul, membre du Conseil et chef de la Première Nation de Membertou. « Il s’agit d’assurer le même accès à l’éducation, à la formation et aux opportunités économiques sur une plus grande échelle, allant de l’accès à de nouveaux emplois et à des conditions d’emploi équivalentes en passant par l’accès égale aux aides à la création d’une nouvelle entreprise. »

Dans son rapport portant sur la réconciliation, le CNDEA estime que l’élimination de l’écart de productivité entre les Canadiens autochtones et non autochtones entraînerait une augmentation annuelle de 27,7 milliards de dollars du PIB du Canada. Ce chiffre correspond à la somme des hausses cumulatives du revenu d’emploi gagné par les Autochtones dans toutes les provinces et tous les territoires. De plus, le Canada pourrait obtenir un « dividende possible » de 8 milliards de dollars provenant de la réduction de la pauvreté et de la diminution des dépenses relatives à la santé et à l’aide sociale.

En d’autres termes:

  • Si les Autochtones avaient accès aux mêmes services en matière d’éducation et de formation que les non Autochtones, le revenu des Autochtones augmenterait annuellement de 8,5 milliards de dollars.
  • Si les Autochtones avaient le même accès aux débouchés économiques dont bénéficient les autres Canadiens, la hausse en matière d’emploi qui en découlerait correspondrait à 6,9 milliards de dollars de plus en revenus d’emploi et à environ 135 000 Autochtones qui se joindraient à la population active.
  • Si les taux de pauvreté des Autochtones baissaient, les coûts budgétaires relatifs à l’aide accordée aux personnes qui vivent dans la pauvreté diminueraient approximativement de 8,4 milliards de dollars par année.
  • Dans l’ensemble, si l’écart relatif à l’accès aux opportunités des collectivités autochtones était éliminée partout au Canada, le PIB pourrait augmenter de 27,7 milliards de dollars par année, ce qui représente une croissance de 1,5% de l’économie canadienne.

Engagements actuels du gouvernement fédéral

Depuis l’année dernière, le gouvernement du Canada exécute un ambitieux programme de réconciliation avec les Autochtones, qui comporte une somme de 8,4 milliards de dollars annoncée dans son dernier budget, afin d’améliorer leurs conditions socio-économiques et celles de leurs collectivités.

Le CNDEA juge qu’il s’agit d’un important premier pas sur la voie de la réconciliation, mais souligne qu’il reste encore beaucoup de travail à faire.

« Le gouvernement du Canada a pris des mesures positives et les investissements importants annoncés seront une sorte de « mise de fonds » pour la croissance économique future. Cela dit, la réconciliation doit demeurer une priorité à long terme. Elle exigera des générations d’efforts soutenus et il ne pourra pas y avoir de réconciliation complète avec les Autochtones sans réconciliation économique », d’ajouter Madahbee Leach.

« Tous les ordres de gouvernement au Canada ont une responsabilité à cet égard et ont un rôle à jouer pour éliminer ces inégalités », a déclaré le chef Terrance Paul.

Le CNDEA
Établi en 1990, le Conseil national de développement économique des Autochtones (CNDEA) est un organisme nommé par décret, dont le mandat est de fournir au gouvernement fédéral des conseils stratégiques sur les politiques de développement économique à l’intention des Autochtones. Composé de dirigeants des Premières Nations, des Inuits, des Métis et de collectivités de partout au Canada, le Conseil aide les gouvernements à répondre aux besoins des peuples autochtones au Canada.

Le rapport intitulé Réconciliation : stimuler l’économie canadienne de 27,7 milliards a été préparé pour le CNDEA par Fiscal Realities Economists.Fiscal Realities a préparé un deuxième rapport, intitulé Investir dans la prospérité future du Canada: une opportunité pour les industries canadiennes, que vous pouvez télécharger ci-dessous (Anglais seulement). Ce rapport décrit l’écart entre la main-d’œuvre et les possibilités d’emploi par secteur au Canada.

Rapport détaillé (2016)

Infographique (2016)

Rapport détaillé – Deuxième étape (2017)

Infographique – Deuxième étape (2017)

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David Rodier
Hill+Knowlton Strategies
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david.rodier@hkstrategies.ca

Le CNDEA identifie le développement économique comme un élément fondamental de la réconciliation dans son plan stratégique pour 2016-2019

Ottawa (Ontario) – Lors de sa dernière réunion trimestrielle tenue en février, le Conseil national de développement économique des Autochtones (CNDEA) a adopté officiellement son plan stratégique pour 2016-2019 qui constitue son programme.

Par le truchement de conseils et de recommandations au gouvernement du Canada, le Conseil vise à inciter tant les collectivités autochtones urbaines et rurales qu’éloignées d’élaborer des recommandations stratégiques propres aux circonstances d’une grande variété de collectivités autochtones partout au Canada — une approche unique ne convient pas aux peuples autochtones en évolution. Dans le cadre du renouvellement de la relation de nation à nation avec le gouvernement fédéral, dont la première étape est la reconnaissance des droits des Autochtones et des traités, le Conseil s’attardera à évaluer le paysage économique des peuples autochtones, à suivre les progrès et à cerner les domaines prioritaires nécessitant des améliorations et des efforts particuliers.

La vision du Conseil est celle d’une économie autochtone dynamique, où les peuples autochtones sont économiquement autonomes et ont atteint la parité économique avec la société canadienne. Le Comité est entièrement résolu à réaliser cet objectif et demande à tous les Canadiens de travailler avec les peuples autochtones pour concrétiser la réussite économique des Autochtones.

«?Il est dans l’intérêt de tous les Canadiens, autochtones et non autochtones, d’assurer que les Premières Nations, les Inuits et les Métis sont des participants à part entière à l’économie et sont en mesure de contribuer de façon significative à la prospérité économique du Canada?», a déclaré le chef Clarence Louie, président du CNDEA.

Le Plan stratégique pour 2016-2019 porte sur les cinq grandes priorités suivantes au cours des trois prochaines années :

  • accroître l’état de préparation aux possibilités économiques des collectivités autochtones;
  • accès au capital : établir des revenus stables;
  • renforcer le potentiel économique de nos terres et réduire au minimum les incidences environnementales;
  • appuyer les entreprises autochtones;
  • promouvoir l’importance du développement économique des Autochtones.

«?Il existe toujours des obstacles importants au développement économique des Autochtones qui doivent être éliminés. Les Premières Nations, les Inuits et les Métis produiront des résultats comparables en matière d’éducation et de revenu et auront accès à des emplois et à l’acquisition de compétences au même niveau que celui dont jouissent d’autres Canadiens, lorsque ces obstacles auront été supprimés?», a ajouté le chef Clarence Louie, président du CNDEA.

Le CNDEA
Établi en 1990, le Conseil national de développement économique des Autochtones est un organisme nommé par décret, dont le mandat est de fournir au gouvernement fédéral des conseils stratégiques sur les politiques portant sur des questions liées au développement économique des Autochtones. Composé de dirigeants des affaires et des collectivités des Premières Nations, des Inuits et des Métis provenant de partout au Canada, le Conseil aide le gouvernement à répondre aux circonstances et aux besoins particuliers des peuples autochtones du Canada.

Le CNDEA réclame des investissements accrus dans le développement économique des Autochtones

Ottawa (Ontario) – Le Conseil national de développement économique des Autochtones (CNDEA) réclame des investissements accrus en matière de développement économique et en a d’ailleurs fait part aux ministres fédéraux Bennett, Wilson-Raybould et Tootoo lors d’une réunion. Le travail et la recherche effectués par le Conseil indiquent que les investissements dans les peuples et les collectivités autochtones se traduisent par des contributions notables au chapitre du Produit intérieur brut (PIB) national et améliorent les économies régionales partout au Canada.

Le Conseil a présenté un certain nombre de recommandations pour aider le gouvernement du Canada à réaliser ses objectifs en matière de développement économique des Autochtones qui ont d’ailleurs été fixés par le premier ministre Trudeau et précisés dans la lettre de mandat de chacun des ministres.

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Le gouvernement du Canada a fait de sa relation avec les peuples autochtones sa priorité de premier plan et le Conseil estime que ceci devrait être reflété adéquatement dans le budget. Les recommandations sont les suivantes :

  • le renouvellement de la relation financière avec les peuples autochtones qui repose sur la prémisse que les gouvernements autochtones sont égaux aux autres ordres de gouvernement;
  • une augmentation à trois volets des dépenses fédérales affectées au développement économique des Autochtones, d’environ 278 millions de dollars à environ 834 millions de dollars, et qui ajouteront, en fait, de la valeur à l’ensemble de l’économie canadienne;
  • une augmentation du financement des Institutions financières autochtones à raison de 100 millions de dollars, ce qui contribuera à poursuivre l’édification d’entreprises autochtones et, par le fait même, la création d’emplois et la croissance économique;
  • un financement additionnel de 150 millions de dollars pour l’établissement du régime et de ses institutions issus de la Loi sur la gestion financière des premières nations, pour aider ces institutions dans leur travail dans le renforcement de capacités financières.
  • la création d’un fonds d’investissement dans l’infrastructure propre au Nord, qui aidera à ouvrir les collectivités du Nord pour le développement qu’elles désirent réaliser;
  • le financement nécessaire pour donner suite à l’Évaluation nationale des systèmes d’aqueduc et d’égout des Premières Nations de 2011, selon laquelle 4,7 milliards de dollars en investissement sont nécessaires au cours des dix prochaines années pour satisfaire aux normes actuelles et tenir compte de la croissance démographique prévue. En fait, aucune collectivité du Canada ne devrait être sans eau potable salubre.

Le Conseil estime que le développement économique est un élément fondamental de la réconciliation. Des progrès en matière de développement économique, commercial et communautaire peuvent être réalisés lorsqu’ils sont appuyés par des structures de gouvernance autochtone solides, des investissements financiers suffisants et ciblés de façon appropriée ainsi que par l’élaboration d’une politique novatrice, en partenariat avec les collectivités autochtones.

«?Il est dans l’intérêt de tous les Canadiens, autochtones et non autochtones, d’assurer que les Premières Nations, les Inuits et les Métis sont des participants à part entière à l’économie et sont en mesure de contribuer de façon significative à la prospérité économique du Canada?», a déclaré le chef Clarence Louie, président du CNDEA.

«?Les sommes présentement consacrées au développement économique des Autochtones sont insuffisantes. Notre Conseil revendique depuis longtemps que le niveau de dépenses affectées au développement économique des Autochtones soit d’au moins 10 % du total des dépenses affectées aux peuples autochtones?», a poursuivi le chef Clarence Louie.

La rencontre de la semaine dernière constitue un jalon historique d’un partenariat prometteur pour des changements transformationnels de la relation entre le Canada et les peuples autochtones — une occasion de redresser les torts historiques et de réaliser des améliorations durables aux conditions socioéconomiques des peuples autochtones.

Le CNDEA
Établi en 1990, le Conseil national de développement économique des Autochtones est un organisme nommé par décret, dont le mandat est de fournir au gouvernement fédéral des conseils stratégiques sur les politiques portant sur des questions liées au développement économique des Autochtones. Composé de dirigeants des affaires et des collectivités des Premières Nations, des Inuits et des Métis provenant de partout au Canada, le Conseil aide le gouvernement à répondre aux circonstances et aux besoins particuliers des peuples autochtones du Canada.

Combler les lacunes : Le CNDEA exhorte le gouvernement fédéral à investir dans les infrastructures nordiques

Éditorial par Hilda Broomfield Letemplier, membre du CNDEA

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Il est urgent d’augmenter les dépenses en infrastructure dans les collectivités nordiques et autochtones, où l’on trouve l’une des plus faibles dotations en infrastructures au pays. L’absence d’infrastructures adéquates dans le Nord (ports, pistes d’atterrissage, routes, ponts, infrastructures de télécommunications, logements et infrastructures énergétiques) est sans contredit le principal obstacle au développement communautaire et économique dans la région.

C’est pour cette raison que le Conseil national de développement économique des Autochtones accueille favorablement l’engagement du gouvernement d’augmenter les dépenses en infrastructures au Canada. Des infrastructures critiques sont absentes de plusieurs collectivités nordiques du Canada et les infrastructures communautaires existantes, comme les logements, sont gravement surpeuplées et nécessitent des réparations majeures.

Le 20 janvier, le Conseil a publié son rapport intitulé Recommandations sur le développement d’infrastructures nordiques à l’appui du développement économique. Les recommandations encouragent le gouvernement du Canada à appuyer les infrastructures nordiques et le développement économique en adoptant une approche propre au Nord pour augmenter les investissements et en finançant la recherche et la planification communautaire afin de soutenir la capacité des collectivités du Nord.

Le Conseil croit fermement que les investissements dans les infrastructures du Nord ont le potentiel de générer des avantages significatifs, non seulement pour les collectivités autochtones et nordiques, mais pour tous les Canadiens. Nos études de fond révèlent que chaque dollar dépensé pour l’infrastructure économique du Nord avait le potentiel, s’il était investi sagement, de générer 11 $ en retombées économiques pour les particuliers et 11 $ en retombées fiscales pour les gouvernements.

D’autres entités ont fait écho aux conclusions de notre rapport. Dans un sondage mené par GE Canada auprès des entreprises du Nord et des leaders communautaires, 70 % des répondants ont cité l’infrastructure comme étant le « critère le plus important » pour attirer des investissements et faciliter le développement économique dans les collectivités éloignées. La Chambre de commerce du Canada et la Fédération canadienne des municipalités, entre autres, ont également signalé l’important déficit infrastructurel du Canada.

L’ensemble du Canada bénéficiera d’un Nord économiquement viable avec des collectivités en santé. Les Autochtones représentent la majorité de la population dans plusieurs collectivités du Nord et les règlements de revendications territoriales et les sociétés de développement économique créent déjà un fondement solide pour le développement économique dans le Nord. Notre rapport démontre clairement l’importance d’investir dans les infrastructures du Nord, puisqu’ils seront avantageux pour les particuliers et les gouvernements, et permettront d’accroître l’attrait de la région pour les investisseurs privés. Notre rapport conclut que des investissements stratégiques et des améliorations aux infrastructures de télécommunication, d’énergie et de transport sont essentiels pour assurer le développement économique et social des collectivités autochtones.

Comme le démontre notre Rapport d’étape sur l’économie des Autochtones, certains progrès ont été accomplis entre 2006 et 2011. Cependant, les Autochtones du Canada ne sont toujours pas sur la bonne voie pour atteindre la parité avec les Canadiens non autochtones. Des infrastructures améliorées peuvent créer des conditions qui appuient le développement économique régional et diminuent les coûts d’investissement dans les autres infrastructures comme le logement et les soins de santé.

La vision du CNDEA est que le peuple autochtone soit autosuffisant sur le plan économique et qu’il participe pleinement à l’économie canadienne. Pour que cela se produise, nous devons créer les conditions favorables à la croissance des économies autochtones et à la prospérité des entreprises. Des investissements dans les infrastructures sont essentiels pour créer ces conditions au Canada, particulièrement dans les collectivités nordiques et autochtones.

Il faut faire dès maintenant des investissements audacieux dans les infrastructures des collectivités autochtones nordiques pour combler les lacunes. Le CNDEA exhorte le gouvernement fédéral à investir dans le Nord tout en s’assurant que les Autochtones sont des partenaires réels dans la planification, la prise de décision et les possibilités d’affaires, tout au long du processus.

Le CNDEA
Créé en 1990, le Conseil, composé de membres des Premières Nations, d’Inuits et de Métis, est un organisme non partisan dont le mandat est de conseiller le gouvernement du Canada sur les questions de développement économique des Autochtones.

Les recommandations du CNDEA marquent un moment critique pour les investissements en infrastructure dans le Nord canadien

Ottawa (Ont.) – Le Conseil national de développement économique des Autochtones (CNDEA) a publié son rapport intitulé Recommandations sur le développement d’infrastructures nordiques à l’appui du développement économique. Les recommandations portent sur l’important déficit d’infrastructure dans le Nord canadien, qui constitue le principal obstacle au développement économique et commercial de la région et à l’amélioration de la qualité de vie des collectivités autochtones.

« Il ne faut pas uniquement augmenter le financement d’infrastructure, il faut doter le Nord canadien de sa propre stratégie fondée sur les recommandations que nous avons faites au gouvernement du Canada », affirme Hilda Broomfield Letemplier, du sous-comité du Nord du CNDEA.

Le comité a constaté qu’en raison des défis uniques que doivent relever les régions du Nord, des investissements audacieux dans des infrastructures d’édification du pays, en plus d’une augmentation des investissements dans les infrastructures communautaires sont requis pour appuyer les collectivités du Nord. Une amélioration des infrastructures de transport, une connectivité améliorée et des améliorations aux infrastructures de l’énergie sont essentielles pour assurer le développement communautaire et économique des collectivités du Nord.

Le CNDEA ajoute sa voix à celles d’un nombre croissant de groupes demandant de nouvelles approches et un renouvellement des investissements dans les infrastructures. Différents organismes comme le Centre canadien de politiques alternatives, la Chambre de commerce du Canada et la Fédération canadienne des municipalités, entre autres, ont signalé l’important déficit infrastructurel du Canada.

Malgré l’état critique de l’infrastructure du Nord, il existe un potentiel de générer des avantages économiques et fiscaux nets considérables tout en développant une économie durable. La demande mondiale en ressources a attiré l’attention du reste de la planète sur le Nord canadien. En 2011, les dépenses totales en exploration minérale dans les trois territoires ont totalisé quelque 914 millions de dollars, soit une augmentation de 85 % par rapport à l’année précédente.

Dans le cadre de ses travaux sur l’infrastructure dans le Nord, le Conseil a déterminé que chaque dollar dépensé pour l’infrastructure économique du Nord avait le potentiel, s’il était investi sagement, de générer 22 $ en retombées économiques et fiscales.

Pour réaliser pleinement les possibilités économiques du Nord, il faut faire des investissements audacieux dans les infrastructures. Un rapport de GE Canada révèle que les entreprises du Nord et les leaders communautaires citaient constamment l’amélioration de l’infrastructure comme étant le « critère le plus important » pour attirer des investissements et faciliter le développement économique dans les collectivités éloignées.

Le rapport fait fond sur les recherches du Conseil en matière d’infrastructure et de développement économique menées en 2014 et 2015. Les résultats de ces recherches ont été publiés dans deux rapports, Étude sur les façons de répondre aux besoins en infrastructure dans les collectivités autochtones nordiques, et Analyse de rentabilisation pour un système d’infrastructure économique du Nord. Le Conseil a également consulté les dirigeants du Nord dans le cadre d’une table ronde sur l’infrastructure et le développement.

Afin d’appuyer le développement économique et des infrastructures dans le Nord, le Conseil recommande que le gouvernement du Canada agisse dans trois grands domaines :

  • La coordination des investissements dans l’infrastructure de développement économique.
  • L’augmentation du financement des infrastructures.
  • Le soutien de la capacité des collectivités du Nord par un financement de la recherche et de la planification communautaire.

En se fondant sur les conclusions présentées dans le rapport, le CNDEA a préparé les recommandations suivantes. Veuillez consulter le rapport pour voir les recommandations complètes.

Recommandation 1
Il est recommandé que le gouvernement du Canada finance un système visant à faciliter la coordination du développement des infrastructures.

Recommandation 2a
Il est recommandé que le gouvernement du Canada travaille avec les institutions des Premières Nations créées en vertu de la Loi sur la gestion financière des premières nations.

Recommandation 2b
Il est recommandé que le gouvernement mette en œuvre une étude de faisabilité sur la création d’une entité de placement des Autochtones du Nord et sur les avantages potentiels d’une approche de regroupement pour la création d’un fonds de développement pour l’ensemble du Nord canadien.

Recommandation 3
Il est recommandé que le gouvernement du Canada réserve des fonds pour créer un fonds d’investissement d’infrastructure propre au Nord, afin de bâtir les infrastructures nécessaires pour soutenir le développement économique dans le Nord.

Recommandation 4
Il est recommandé que d’autres études soient entreprises par les gouvernements et les principaux dirigeants du Nord pour examiner les modèles d’investissement privé qui pourraient s’appliquer au Nord canadien.

Recommandation 5
Il est recommandé que le gouvernement du Canada envisage l’adoption d’une structure fiscale tenant compte des coûts additionnels d’exploitation dans le Nord et agisse pour uniformiser les règles pour les industries qui choisissent de travailler dans le Nord.

Recommandation 6
Il est recommandé que le gouvernement du Canada finance un Centre des ressources public et indépendant qui coordonnerait et partagerait les recherches sur les pratiques exemplaires en matière de développement économique dans le Nord.

Recommandation 7
Il est recommandé que le gouvernement du Canada octroie des fonds pour la planification communautaire et appuie les gouvernements autochtones et les collectivités nordiques dans ce domaine et leur donne accès aux outils leur permettant de participer de façon proactive au développement des ressources naturelles.

« Les infrastructures nordiques sont inadéquates et ne répondent pas aux besoins des Canadiens du Nord et limitent notre capacité à réaliser le plein potentiel du Nord. Nous sommes arrivés à un moment décisif et nous devons agir maintenant. » — Hilda Broomfield Letemplier, sous-comité du Nord.

Recommandations sur le développement d’infrastructures nordiques à l’appui du développement économique
Les Recommandations sur le développement d’infrastructures nordiques à l’appui du développement économique sont fondées sur des recherches antérieures sur les infrastructures du Nord, y compris l’Étude sur les façons de répondre aux besoins en infrastructure dans les collectivités autochtones nordiques menée par le Centre pour le Nord du Conference Board du Canada pour le CNDEA. L’étude de 2015 réalisée par Fiscal Realities Economists intitulée Analyse de rentabilisation pour un système d’infrastructure économique du Nord a également été utilisée pour la préparation des recommandations. Les idées et stratégies générées dans le cadre de la Table ronde sur les infrastructures et le développement économique du Nord, organisée par le CNDEA en juin 2015 ont été un élément crucial de la préparation des recommandations. Le Conseil a consulté de nombreux experts du Nord pour la rédaction de ce rapport.

Le CNDEA
Institué en 1990, le Conseil national de développement économique des Autochtones (CNDEA) est un organisme formé par décret dont le mandat est de fournir au gouvernement fédéral des conseils sur les politiques et les programmes de développement économique des Autochtones. Composé de dirigeants des affaires et des collectivités des Premières Nations, des Inuits et des Métis provenant de tout le Canada, le Conseil occupe la fonction importante d’aider le gouvernement fédéral à élaborer des politiques et des programmes économiques coordonnés, accessibles et adaptés aux circonstances et aux besoins particuliers des Autochtones du Canada.

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David Rodier
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Le Chef Clarence Louie en tournée de conférences en Allemange et en France

En Juin 2015, le président du Conseil national de développement économique des Autochtones, le Chef Clarence Louie, a été invité à faire une tournée de conférences en Allemagne et en France.

Le Chef Clarence Louie, Président du Conseil national de développement économique des Autochtones, et Marie Gervais-Vidricaire, l'Ambassadrice du Canada en Allemagne lors de la réception annuelle de l'Association germano-canadienne à Mainz le 27 Juin, 2015

Le Chef Clarence Louie, Président du Conseil national de développement économique des Autochtones, et Marie Gervais-Vidricaire, l’Ambassadrice du Canada en Allemagne lors de la réception annuelle de l’Association germano-canadienne à Mainz le 27 Juin, 2015

L’Ambassade du Canada à Berlin poursuit un programme actif relatif à l’Arctique canadien et les peuples autochtones du Canada. Cela inclut la promotion des cinéastes autochtones du Canada dans les grands festivals comme le Festival international du film de Berlin, la promotion des artistes autochtones, en collaboration avec de grandes institutions allemandes, ainsi que des programmes éducatifs sur l’Arctique et sur les peuples autochtones du Canada.

Chief Clarence Louie delivering a presentation on "Aboriginal Entrepreneurship - Building Sustainable Businesses and Communities" to the German-Canadian Business Club on June 23rd, 2015 in Munich

Le Chef Clarence Louie fait une présentation sur «L’entrepreneuriat autochtone – La création d’entreprises et le développement des collectivités durables » devant l’association German-Canadian Business Club à Munich le 23 juin, 2015.

La visite du Chef Louie en Allemagne comprenait des visites à Munich, Berlin et Mainz, où il a présenté lors de six événements distincts devant des audiences variées, incluant des étudiants universitaires, des jeunes entrepreneurs et des réseaux d’affaires canado-allemands établis, sur le thème de «L’entrepreneuriat autochtone – La création d’entreprises et le développement des collectivités durables ». Ses présentations décrivant des histoires de réussite autochtones en combinaison avec son engagement clair pour le développement économique des peuples autochtones du Canada ont été reçues avec des réactions positives à tous les événements. La visite du chef Louie à l’Allemagne a été médiatisée et son profil a été publié dans deux grands magazines hebdomadaires, y compris un des plus importants hebdomadaires d’actualité en Allemagne « FOCUS ».

Le Chef Louie (à droite) a également profité d'une visite à la cave vinicole officielle de Mainz City Vintner où il a discuté du commerce du vin en comparant quelques vins locaux de Mainz avec les vins renommés de sa bande Nk'Mip Cellars.

Le Chef Louie (à droite) a également profité d’une visite à la cave vinicole officielle de Mainz City Vintner où il a discuté du commerce du vin en comparant quelques vins locaux de Mainz avec les vins renommés de sa bande Nk’Mip Cellars.

La tournée de conférences du Chef Louie a également inclus la France, où il était le conférencier principal lors des activités «Semaine canadienne 2015» organisé par l’Ambassade du Canada en France. Son programme en France a été basé sur le thème de la promotion du développement économique autochtone et de la culture autochtone, ainsi que pour répondre à l’intérêt des Français pour mieux comprendre les réalités sociales et culturelles autochtones.

Rencontre du Chef Louie à l’Assemblée nationale avec les députées Catherine Coutelle et Sandrine Battistel, Présidentes des Associations interparlementaires France-Canada

Rencontre du Chef Louie à l’Assemblée nationale avec les députées Catherine Coutelle et Sandrine Battistel, Présidentes des Associations interparlementaires France-Canada

La visite du chef Louie a suscité l’intérêt de l’Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture (UNESCO), des parlementaires français, l’Office du tourisme, ainsi que l’intérêt du musée du Quai Branly qui a un nombre d’expositions d’art autochtone de l’Afrique, l’Asie, l’Océanie et les Amériques. Le Chef Louie a fait plusieurs présentations au cours desquelles il a souligné l’importance pour les communautés autochtones d’être économiquement dynamiques, de ne pas craindre de se lancer en affaires et d’investir pour devenir prospère, autonome et fier – le tout, dans l’intérêt de l’avenir de leurs communautés.

Le Chef Louie a eu l’occasion de parler du dynamisme des communautés autochtones, les initiatives réussies de développement économique des Autochtones, et des défis et opportunités auxquels les peuples autochtones du Canada sont confrontés.

Le Conseil souhaite la bienvenue à son nouveau membre – Darlene Bernard

Le Conseil national de développement économique des Autochtones a le plaisir de souhaiter la bienvenue à Darlene Bernard, ancienne chef de la Première Nation de l’Île Lennox, qui a été nominée au Conseil en juin 2015.

Darlene Bernard croit que l’établissement de relations positives et mutuellement profitables régies par le respect et de véritables consultations et dialogues sont la clé du bien-être et du développement des personnes et des collectivités.

Darlene-Bernard

Elle a servi comme chef de la Première nation de Lennox Island, une petite communauté Mi’kmaq situé juste à côté de la rive nord de l’île du Prince-Édouard, de 2001 à 2013. Avant son temps dans la politique Darlene était le directeur de l’emploi et des services de formation pour la première Nation et développé et mis en œuvre la programmation importante pour aider les membres de la bande adultes d’être mieux en mesure d’engager et le succès de l’expérience en matière d’emploi et d’activités éducatives.

Pour sa biographie complète et de plus amples renseignements sur le Conseil, veuillez consulter la page suivante: http://www.naedb-cndea.com/fr/le-conseil/.

Le CNDEA publie son Rapport annuel de 2014-2015

Ottawa, ON – 3 septembre 2015 – Le Conseil national de développement économique des Autochtones (CNDEA) a publié aujourd’hui son Rapport annuel de 2014-2015. Le Conseil a franchi plusieurs jalons importants cette année qui ont contribué à faire en sorte que les politiques et les programmes fédéraux correspondent bien aux objectifs de croissance économique des Premières Nations, des Inuits et des Métis.

En tant que chefs d’entreprises et dirigeants autochtones, nous voyons le développement économique comme un préalable nécessaire pour le bien-être des collectivités autochtones et non autochtones.

– Chef Clarence Louie, Président du CNDEA

Les principales réalisations du Conseil en 2014-2015 sont :

Le CNDEA croit fermement que les Autochtones font des progrès sur le plan économique et social et qu’ils contribuent grandement à l’économie canadienne. Il est essentiel de maintenir cet élan en adoptant des politiques et des programmes qui favoriseront le développement économique et qui contribueront à combler l’écart dans les résultats économiques entre les peuples autochtones et non autochtones au Canada.

L’objectif à long terme du Conseil est de veiller à ce que le peuple autochtone soit en bonne santé, instruit, autosuffisant et participe pleinement à l’économie canadienne. Alors que le Conseil s’apprête à exécuter leur plan stratégique pour 2015-2018, leurs priorités demeurent orientées par cet objectif général.

Le CNDEA
Établi en 1990, le Conseil national de développement économique des Autochtones (CNDEA) est nommé par le gouverneur en conseil pour fournir au gouvernement fédéral des conseils sur les politiques et les programmes de développement économique des Autochtones. Composé de dirigeants des affaires et des collectivités des Premières Nations, des Inuits et des Métis provenant de tout le Canada, le Conseil occupe la fonction importante d’aider le gouvernement fédéral à élaborer et à mettre en œuvre des politiques et des programmes économiques adaptés aux circonstances et aux besoins particuliers des Autochtones du Canada.

Le développement économique des Autochtones n’est toujours pas sur la bonne voie

Éditorial du chef Clarence Louie, Président du CNDEA, et de Dawn Madahbee, Vice-Présidente – Plus tôt ce mois-ci, le rapport de la Commission de vérité et de réconciliation sur les pensionnats a généré des centaines de rapports des médias et a contribué à attirer l’attention sur les défis auxquels font face les collectivités autochtones au Canada.

Éditorial publié dans le journal Ottawa Citizen le 17 juin 2015

Les pensionnats ne sont qu’un exemple parmi de nombreuses mesures qui ont dépouillé nos collectivités de leur indépendance et miné notre capacité à offrir des occasions valables aux jeunes générations.

Même si la Commission de vérité et de réconciliation constitue un jalon clé d’une importance symbolique immense, celle ci n’aura pas d’effet durable à moins que nous ne fournissions les outils économiques dont nos collectivités ont besoin pour participer pleinement à l’économie canadienne.

La vision du Conseil national de développement économique des Autochtones (CNDEA) est que le peuple autochtone soit en bonne santé, bien instruit, autosuffisant sur le plan économique et qu’il participe pleinement à l’économie canadienne. Nous croyons que tous les gains que nous voulons faire collectivement pour le 1,4 million d’Autochtones au Canada doivent être atteints en nous concentrant sur le revenu, l’éducation et l’entrepreneuriat en vue de combler les vastes écarts économiques qui existent entre les Canadiens Autochtones et les Canadiens non-Autochtones.

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Le chef Clarence Louie, Président du CNDEA, et Dawn Madahbee, Vice-Présidente, au lancement du Rapport d’étape au cours de la conférence First Nations Infrastructure, Land Development & Urban Planning (RezLAND) à Osoyoos, en Colombie-Britannique.

Les possibilités de développement économique pour les Autochtones sont aujourd’hui plus grandes que jamais – grâce à une série de facteurs dont les droits issus de traités et la reconnaissance croissante que les collectivités locales ont beaucoup à offrir. Parmi les histoires de réussite, on compte les contrats de construction navale en Nouvelle Écosse; la construction du premier centre de correction dans une réserve au Canada sur les terres de réserve de la bande indienne d’Osoyoos; le deuxième plus grand développement de centre commercial au Canada par les Premières Nations de Tsawwassen; et Air Inuit, qui a commencé en 1978 et qui emploie actuellement près de 500 personnes.

On estime que les Autochtones du Canada généreront 32 milliards de dollars par année en revenu combiné dans les ménages, les entreprises et les gouvernements d’ici 2016 – plus que Terre Neuve et l’Île du Prince Édouard réunis.

Toutefois, les Canadiens Autochtones représentent 4 % de la population et les 32 milliards de dollars générés par l’activité économique représenteront moins de 1,5 % du produit intérieur brut (PIB) en 2016. Par conséquent, la prospérité des Autochtones est essentielle à la prospérité globale du Canada et au succès à long terme de l’économie canadienne.

En 2012, le CNDEA a fixé un objectif audacieux en vue d’atteindre la parité économique et sociale entre les Canadiens Autochtones et les Canadiens non-Autochtones d’ici 2022. Nous nous sommes engagés à mesurer les progrès accomplis tous les trois ans à compter de 2012 et à présenter un rapport aux Canadiens. Cette semaine, nous avons publié notre première fiche de rendement – le Rapport d’étape sur l’évolution de l’économie des Autochtones.

  • Les conclusions montrent que les Autochtones du Canada ont enregistré de légers gains entre 2006 et 2011, mais des écarts importants demeurent entre les Autochtones et les autres Canadiens – en particulier pour les Premières Nations vivant dans les réserves.
  • Les écarts entre les Premières Nations vivant dans les réserves et les Canadiens non-Autochtones ont augmenté pour ce qui est du taux d’emploi, de la dépendance aux transferts gouvernementaux, du taux d’obtention d’un diplôme d’études collégiales ou d’une école de métiers, du taux d’obtention d’un diplôme d’études universitaires, et des logements surpeuplés.
  • Le taux de chômage des Inuits a diminué à 19,5 % en 2011, ce qui a entraîné une baisse de deux points de pourcentage dans l’écart avec la population non-Autochtone. Toutefois, les écarts dans le taux d’obtention d’un diplôme d’études postsecondaires des Inuits ont augmenté. Le taux d’obtention d’un diplôme d’études universitaires des Inuits est demeuré le plus faible à 4,9 %, comparativement à 25,8 % pour la population non-Autochtone.
  • Les Métis avaient le meilleur taux d’obtention d’un diplôme d’études secondaires (71,0 %) et d’études universitaires (12,2 %) de tous les groupes autochtones. L’écart du revenu moyen entre les Métis et la population non-autochtone a diminué de 6,7 %.

Bref, les Autochtones du Canada ne sont pas actuellement sur la bonne voie pour atteindre la parité avec les autres Canadiens. Le CNDEA craint que la majeure partie du potentiel économique des Autochtones reste inexploitée. La seule façon d’avancer demeure le développement économique et communautaire, la création d’entreprises, l’éducation et l’emploi assortis d’une gouvernance solide, d’une volonté politique et d’investissements ciblés et suffisants dans ces domaines.

En se fondant sur les conclusions du rapport, le CNDEA a formulé une série de recommandations y compris des stratégies ciblées pour les Premières Nations dans les réserves, l’éducation, l’emploi et l’acquisition de compétences, les jeunes et la collecte de données en vue de renforcer l’élaboration de politiques.

Le Conseil croit fermement que le développement économique est le fondement d’une véritable réconciliation et d’une vraie collaboration entre les gouvernements, les entreprises du secteur privé et tous les Autochtones. Il est évident qu’il reste encore beaucoup de travail à accomplir avant que les Autochtones soient dans la même position que les autres Canadiens pour contribuer à l’une des économies les plus riches du monde et en tirer profit au même titre que les autres citoyens.

Le CNDEA
Établi en 1990, le Conseil national de développement économique des Autochtones (CNDEA) est nommé par le gouverneur en conseil pour fournir au gouvernement fédéral des conseils sur les politiques et les programmes de développement économique des Autochtones. Composé de dirigeants des affaires et des collectivités des Premières Nations, des Inuits et des Métis provenant de tout le Canada, le Conseil occupe la fonction importante d’aider le gouvernement fédéral à élaborer et à mettre en œuvre des politiques et des programmes économiques adaptés aux circonstances et aux besoins particuliers des Autochtones du Canada.